近日，華能靖邊東坑伊當灣100兆瓦光伏項目被指“推平草林地”引發關注，隨即榆林市成立了聯合調查組展開現場調查。12月27日，記者從調查組了解到，華能靖邊東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目位于靖邊縣東坑鎮伊當灣村，總投資7.8億元。項目于2017年7月14日經榆林市發改委備案。目前共取得了包括項目備案、規劃選址、土地預審、環評報告、水土保持、文物保護、安全生產、職業衛生預評價等21項前期手續審批文件。
該項目申請用地面積約3290畝，其中項目建設用地9.4畝，光伏陣列區用地約3280.6畝。擬占用土地在“第二次全國土地調查”數據庫中為未利用土地。在《靖邊縣林地保護利用規劃（2010-2020）》中該項目地塊顯示為“牧草地”，但對于非林地（包括未利用地、牧草地等）的認定，國土“二調”公布以后，草原管理部門對牧草地的認定全部以國土“二調”為準。
經調查，該項目用地不在公益林落界范圍內，靖邊縣未在該地塊中實施過防沙治沙項目、重點林業造林項目，也從未頒發過《林權證》或《草原使用證書》。根據現存的義務植樹檔案資料顯示，靖邊縣未在該項目用地內安排過義務植樹。據伊當灣村委會相關負責人介紹，該項目用地內沒有公司和個人實施過有組織的防沙綠化工程。
東坑鎮伊當灣村委于2019年6月5日提出采伐申請，并提供了由第三方中介機構編制的《華能陜西靖邊電力有限公司東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目林木采伐作業設計》。靖邊縣林業局經現場勘驗并于6月18日辦理了《林木采伐許可證》，先后共采伐楊樹2483株。靖邊縣林政稽查大隊6月17日曾現場勘驗，未發現該項目地林木有事前（先前）被采伐的痕跡。
靖邊縣自然資源與規劃局表示，該光伏項目土地使用應采取備案制。因缺少有關事項證明，項目土地使用備案手續至今沒有履行。目前，已對該項目責令停工。聯合調查組的調查工作仍在深入進行，市紀委監委已介入該項目違規開工問題的調查，將視調查結果依規依紀嚴肅問責。
榆林市委市政府表示，將進一步加大生態環境保護和改善力度，尤其加強對生態脆弱區各類建設項目生態恢復的監管，建立有效工作機制，確保類似問題不再發生。同時，不斷優化營商環境，按照國家規劃，積極培育和發展風能、太陽能等新能源產業。
作者：倪渭滔
（來源：新華網）
